两会代表委员纵论中国旅游新布局

来源:环球时报环球旅游   | 作者:徐玲珏 申金鑫 任筱楠 | 2017/3/20 9:19:39

       如今,中国游客的旅游方式正在悄然革新,景区景点不再是人们旅游的唯一目的地,特色小镇、美丽乡村等新的目的地越来越多地被写入人们的行程单;跟团游不再是人们的首选,反之个性化、生活化的旅游体验行程日益得到重视;不合理低价团露头机会越来越少,文明旅游也成为越来越多人的共识。旅游行业在适应市场新变化的同时,也正在展开自身的新布局。
       “十三五”以来,旅游业愈发奠定了其国民经济战略性支柱产业的地位,在本届两会中,“全域旅游”更被首度写入政府工作报告。两会的代表委员们纷纷对中国旅游业的未来发展建言献策,为人们绘出中国旅游业的新风向、新布局。

      吉炳伟:“文化+”助力全域旅游腾飞 

      3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议上,政府工作报告中明确提出,要“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游”。“全域旅游”首次写入政府工作报告,上升为我国旅游业转型升级的发展战略。
       开封作为八朝古都、首批历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国旅游标准化示范城市,自2015年率先提出了以“文化+”战略以来,坚持以“文化+”理念为引领,以国家级宋都古城文化产业示范园区为载体,积极发展乡村、文化、休闲、全域旅游,实施近两年以来,促进了文化旅游产业与经济社会各项事业持续繁荣发展。
       全国人大代表、开封市委书记吉炳伟向记者介绍:“2016年,开封全市接待游客5080万人次,同比增长13.1%,实现旅游综合收入398.6亿元,同比增长62.6%。旅游产业对经济社会发展的贡献越来越大。”
       过去提起开封,人们想到的是“老三篇”:铁塔、龙亭、大相国寺;后来随着发展,开封又有了“新三篇”:清明上河园、中国翰园碑林、开封府。现在,开封每年旅游热潮不断,中国开封清明文化节、中国开封菊花文化节两个国家级文化节会,以及中国开封收藏文化论坛、郑开国际马拉松赛等大型活动共同形成的“两节一论坛一赛事”已成为开封标志性的节会品牌。
       “在加强品牌打造的基础上,我们大力发展全域旅游,不断打造开封旅游业发展新亮点。在老城区,推出了御河、书店街、鼓楼街等新的旅游热点。在城市新区,推出了开封西湖、银基水世界等新的旅游项目。在县区,推出了朱仙镇国家文化生态旅游示范区、半亩园等特色文化旅游项目,形成了朱仙镇古镇游、兰考红色游、黄河生态游等精品旅游线路。在乡村,各地因地制宜,充分挖掘传统文化,结合游览、采摘、休闲、农家乐等方式,打造了各具特色的文化旅游品牌。全域旅游的深入实施,让全市尝到了践行新发展理念、发展文化旅游的甜头,加速了摆脱贫困、全面建成小康的进程。”吉炳伟说。
       未来,开封市还将持续提升旅游设施标准化建设,持续优化旅游发展环境,为全域旅游发展继续注入生命力。吉炳伟表示,“我们坚持创新手段、创新方法、创新载体,组织开展旅游市场秩序专项整治行动,提升了开封旅游市场标准化水平。”
       2016年底,开封文化旅游又迎来了新机遇,国家批准设立河南自由贸易试验区,开封是其中之一,开封片区的定位为服务贸易创新发展区、国际文化旅游融合示范区和文创产业对外开放先行区。“我们将以自贸区为载体,统筹国际国内资源,利用文化交流、文化传播、文化贸易的方式,不断深化开封与沿线国家城市在文化旅游方面的合作开发,让全域旅游结出新的硕果。”吉炳伟说。(徐玲珏)

      黄细花:“网红”代表的旅游经

       “全面放开生育”“降低法定婚龄至18岁”……全国人大代表黄细花的建议总能在网络上引起热议。其实,很多网友不知道,这位“网红”代表今年的建议中有很大一部分是关于旅游业的。黄细花的另一身份是广东省第八批援藏工作队副领队,同时她还担任西藏林芝市旅发委副主任、林芝市鲁朗景区管理委员会主任。
      “一山观四季,十里不同天”,西藏变换无穷的自然景观让这片高原充满了魅力,而其独特的人文风情则让很多人对这片圣地心神向往。黄细花在采访中也不时地向记者提到西藏的自然和人文之美。但是由于交通和基础设施等原因,目前西藏很多地方还处在“养在深闺无人知”的状态。而随着旅游扶贫的开展、外界资本的注入,一些旅游项目正在开始改变西藏的旅游业。鲁朗国际旅游小镇就是广东和西藏两省合力打造的旅游精准扶贫样板工程,也被视为带动林芝旅游业发展的“桥头堡”。“旅游扶贫是‘造血式’扶贫,前期由政府先行,加强当地的基础设施建设,然后才能撬动更多社会资本进入。”黄细花说道。如今,在鲁朗,不仅有藏族特色的民居客栈,还有恒大、保利等集团投资兴建的高星级酒店。“不同档次的住宿设施满足游客的多样需求,住宿设施体量的增大也能留住更多客人,此外还可以淡化旅游淡旺季的差别。”黄细花说道。
       如何利用互联网让更多人了解到西藏旅游,也是黄细花颇为关心的问题。“我们希望能够与旅游互联网企业达成合作,用现代化手段助力西藏旅游的发展。”黄细花认为,与互联网企业的合作不仅可以有效地整合目的地资源,还能借助其优势向世界进行宣传推广。谈及互联网,黄细花还表示,“互联网+旅游”为我国旅游供给侧改革提供了巨大契机。她呼吁,“国家旅游行政管理部门应出台具体的指导性意见,加大政策扶持力度,利用互联网前沿技术加快推进特色鲜明的智慧旅游、未来景区建设,并利用在线支付等手段同步构建起完善的游客个人信用体系,真正将互联网思维落实到旅游供给侧结构性改革之中。”
       黄细花还提到,目前中国家庭年平均旅游频次是2.7次,仅相当于美国1972年的水平,美国目前已达到6.7次。除了“旅游产品结构性失调、有效供给不足”这一原因,黄细花表示,目前我国带薪休假制度不够完善也是一大因素。“前几年,我曾提出过‘加大带薪休假执行力度’‘恢复五一黄金周’等建议。目前带薪休假制度的确在落实过程中遇到了一些瓶颈,这就需要我们转变观念,要认识到休闲和旅游也能拉动GDP,大家休息好才能工作好。随着‘全域旅游’被写入了政府工作报告,相信未来带薪休假制度能够更好地得到落实。”黄细花说道。(任筱楠)

      乔新江:将信阳打造成全国重要的旅游目的地

       信阳地处淮河上游、鄂皖豫三省交汇处,南北地理在这里交汇,南北气候在这里过渡,孕育了信阳得天独厚的森林植被和优美水体。加之信阳“豫风楚韵”的人文环境和深厚的红色文化底蕴,形成了丰富的旅游资源。
       虽然过去信阳的旅游发展势头也不错,但是在知名度上还显得有些逊色。对此,全国人大代表、信阳市委书记乔新江分析道:“信阳市旅游资源非常丰富,但是过去景点分散,没有形成拳头,品牌意识过去也不是很强。”他透露,这两年,信阳市在旅游建设方面,首当其冲的便是整合旅游资源,重新提升旅游规划。“我们的旅游资源就像珍珠一样,散落在大别山间。我们通过重新提升规划,就像用金线把镶嵌在大别山区的各个景点连起来,串成珍珠项链,这样,旅游资源的价值就提高了。我们2016年的旅游总收入增长了20%多,发展势头很好,整合带来的效益正在逐步显现出来。”
       乔新江透露:信阳还在重点围绕打造“山水信阳、休闲茶都、养生天堂”,谋划布局全域旅游。“我们已经有几个县被定为全域旅游县,在这一过程中,我们也找到了自身的短板和薄弱环节。下一步,我们将在旅游资源整合和旅游品牌打造上加大力度,尽快把这些短板补起来,让信阳的旅游更有生命力、更有竞争力,将旅游的产业链条拉得更长。”
       乔新江还说,信阳的茶旅游也非常红火,全市现有210万亩茶园,如今很多茶园已经变成了旅游景区,在这里不仅能看茶山,还能体验采茶、品尝茶香、购买相关的茶食品。乔新江介绍,过去信阳的茶,以家庭为单位进行种植,经营较为分散,现在在龙头企业的带动下,由企业牵头,茶合作社联系茶农,为企业提供茶原料,通过企业的品牌来打市场,比分散式的经营要好得多。”
       在今年的“两会”上,乔新江重点关注的是主要交通干线是否能够惠及革命老区、惠及信阳。他指出,国家在重大基础设施建设上,不仅要算经济账,还要算政治账、社会账、民生账,他建议深化宁西高铁的西安至合肥段高速铁路研究,并将其纳入我国铁路中长期规划,形成一个承东启西、沟通南北的交通大通道,对全面建成小康社会意义重大。 
       乔新江介绍,信阳是全国重要的交通枢纽,从北京到信阳,乘坐高铁最快只需要3小时50分钟。每天经过信阳东站的有128次高铁,平均7分半就有一趟高铁。今年年底,信阳机场就能投入使用。届时,信阳市旅游业的综合实力必将进一步得到提升。乔新江信心十足地说道:“我们有信心将信阳打造成全国重要的旅游目的地城市。”(申金鑫)

      叶文智:旅游产品要与时代同行

       提起中国的小镇旅游,不得不说凤凰古城。如今的凤凰古城不单单是湖南旅游的一张名片,更因其品牌打造和资本策划而为业界津津乐道,“古城”焕发出新的活力,要归功于凤凰古城董事长叶文智。
       15年里他用“镜头里的凤凰、笔墨下的凤凰、歌声中的凤凰、天下凤凰聚凤凰、棋行大地”等文化活动诠释和演绎了凤凰,把文化资源转换成了文化产品。
       “想要打造‘百年品牌’,最重要的是做产品。产品的建设一定要与时俱进,现在,很多老牌旅游景区品牌逐渐被淡化,甚至在慢慢退出历史舞台。我们要不断给老的旅游产品赋予新内涵,注入新生机,使之产生新活力。”叶文智表示。
       叶文智曾策划组织过张家界“穿越天门”特技飞行大赛,俄罗斯空军张家界特技飞行表演,无论是旅游与体育的跨界还是旅游与军事的跨界,这些活动迅速提升了湘西乃至整个湖南省的旅游品牌形象。
      “旅游业资本化趋势是产业发展到今天的必然结果。产业和资本的结合、产业之间的跨界融合,有助于推动国民经济结构的调整和国民消费升级转型。我们要在大的发展趋势中把握住机遇。”叶文智说,他希望消除制约产业发展的障碍,推动整个行业迈上一个新的台阶。
       作为打造小镇品牌的先行者,叶文智谈到“中国到2020年将培育1000个左右特色小镇”的政策时表示,关键的不是规模和速度,而是如何确保小镇质量,让每一个小镇从建筑、文化、景观、产业等方面都有其鲜明而独特的风格。
       “小镇一定要有独特的符号。比方说提起茅台镇,大家都知道茅台酒诞生在这个小镇,瑞士的达沃斯小镇则以论坛和滑雪为特色。”叶文智担心随着政策出台,会出现一窝蜂搞小镇的情况。“这么大的投资到底会为我们带来什么?站在我的角度,最怕造成的是浪费。”特色小镇是创意、策划、规划、用工匠精神垒砌出来的。绝对不是按规定申报和抢工期建出来的。
       以乌镇为例:在江南有无数的小镇。但是乌镇有乌镇戏剧节、互联网大会、当代艺术节和乌镇峰会,形成了独有的气质和内涵。特色小镇的建设,不要忽视和低估创意者、规划者和建设者的作用。
       凤凰古城是民族文化类的旅游小镇,我们将依据小镇自身的文化成因和历史成因,依据凤凰自身的特色和资源,量身定制策划实施“凤凰艺术年展”,通过艺术年展,再用5—8年的时间,把凤凰打造成国际级的艺术小镇。”叶文智说。
       在采访中,叶文智还表示,中国旅游市场巨大,与其着急“走出去”,不如先扎根国内市场把产品做好,把市场规则定好,把市场秩序维护好。“要不断提高服务水准和服务意识,从软件和硬件两个方面着手抓,在建设特色小镇和发展全域旅游的过程中,我们永远要记住:建设满足现代旅游消费者的旅游产品,是发展现代旅游的根本。” (徐玲珏)

 

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